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Jun 24, 2023

La izquierda estadounidense realinea su relación con América Latina

Durante una visita a la Casa Blanca en febrero pasado después de comenzar su tercer período en el cargo, el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva conectó con el presidente estadounidense Joe Biden sobre la experiencia de

Durante una visita a la Casa Blanca en febrero pasado después de comenzar su tercer mandato en el cargo, el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva conectó con el presidente estadounidense Joe Biden sobre la experiencia de soportar insurrecciones de extrema derecha en enero con dos años de diferencia en sus respectivas capitales. Se dice que los dos líderes, que recientemente reafirmaron su compromiso de trabajar juntos en una serie de temas destacados, se llevaron bien. Lula invitó a su homólogo a visitar Brasil. Biden aceptó, pero aún no hay planes declarados para que visite América Latina. Con una campaña presidencial en el horizonte, es difícil imaginar cuándo podría realizarse tal viaje.

Durante una visita a la Casa Blanca en febrero pasado después de comenzar su tercer mandato en el cargo, el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva conectó con el presidente estadounidense Joe Biden sobre la experiencia de soportar insurrecciones de extrema derecha en enero con dos años de diferencia en sus respectivas capitales. Se dice que los dos líderes, que recientemente reafirmaron su compromiso de trabajar juntos en una serie de temas destacados, se llevaron bien. Lula invitó a su homólogo a visitar Brasil. Biden aceptó, pero aún no hay planes declarados para que visite América Latina. Con una campaña presidencial en el horizonte, es difícil imaginar cuándo podría realizarse tal viaje.

En cambio, dejemos que los jóvenes miembros del Congreso del flanco izquierdo del Partido Demócrata den a los líderes progresistas y a los movimientos sociales de América del Sur la atención que merecen por parte de Estados Unidos. A principios de este mes, los representantes Alexandria Ocasio-Cortez, Joaquín Castro, Nydia Velázquez, Greg Casar y Maxwell Frost visitaron Brasil, Chile y Colombia para hacer precisamente eso.

Es de suponer que los tres países fueron elegidos por su tamaño e importancia relativa, pero también porque actualmente están gobernados por líderes demócratas (y de centro izquierda) que están lidiando con difíciles desafíos políticos de interés para Estados Unidos. Los representantes esperaban estimular una reconsideración de las relaciones entre Estados Unidos y América Latina, tanto para los latinoamericanos como para los de Estados Unidos.

"Ya es hora de un realineamiento de la relación de Estados Unidos con América Latina", dijo Ocasio-Cortez a Los Angeles Times antes del viaje, añadiendo que "Estados Unidos necesita reconocer públicamente los daños que hemos cometido a través de políticas intervencionistas y extractivas". políticas y trazar un nuevo rumbo basado en la confianza y el respeto mutuo”.

La delegación se planeó en parte con la asistencia del Centro de Investigación Económica y Política (CEPR), un grupo de expertos progresista con sede en Washington, DC Cuando el viaje llegaba a su fin, David Adler, coordinador de delegaciones del CEPR, recordó la siglo XIX para explicar lo que los miembros del Congreso esperaban lograr. “En 1823”, me dijo Adler en una declaración vía WhatsApp, “el presidente James Monroe expuso una visión de la dominación estadounidense en el hemisferio occidental. 200 años después, una nueva generación de líderes del Congreso viajó a América Latina para enterrar esa Doctrina: reparar los crímenes cometidos por Estados Unidos en su apoyo pasado a golpes de estado, dictaduras y regímenes coloniales, y proponer una nueva visión de Occidente. hemisferio como una comunidad de naciones iguales”. En otras palabras, la delegación estaba tan interesada en el pasado como en el futuro.

Alex Main, director de política internacional de CEPR, señaló en una declaración a Foreign Policy que “con demasiada frecuencia, visitantes de Washington vienen a la región para dar conferencias y consejos no solicitados”. Estos representantes, continuó, vinieron a “escuchar y aprender” para, en última instancia, “desarrollar una nueva agenda basada en estos diálogos”. Un viaje así no es necesariamente infrecuente para los políticos estadounidenses. Pero generalmente no reconocen que podrían aprender algo sobre cómo fortalecer su propia democracia de movimientos y partidos en el extranjero, como lo hizo abiertamente Ocasio-Cortez antes, durante y después del viaje a través de declaraciones públicas y sus cuentas de redes sociales.

En Brasil, dirigiéndose a una comisión del Congreso sobre la Amazonía y los pueblos indígenas, Ocasio-Cortez dijo: “Estamos aquí porque el movimiento por el fascismo es global... si ese movimiento por el fascismo es global, si nosotros también tuviéramos un ataque a nuestra Capitolio que luego fue exportado a un ataque al suyo, entonces nosotros también tenemos la responsabilidad de hacer que el movimiento progresista sea global en este mundo”.

Como hizo Biden cuando recibió a Lula, Ocasio-Cortez y compañía enfatizaron la lucha compartida contra las fuerzas antidemocráticas. Pero al hablar explícitamente sobre la necesidad de un diálogo profundo y continuo con los movimientos de base, Ocasio-Cortez expresó con mayor claridad que Biden lo progresista que es una política exterior desde abajo, que se centra no sólo en los líderes sino también en la gente común y corriente que se organiza en condiciones difíciles. podrían verse las condiciones. Con ese fin, los miembros de la delegación se reunieron con activistas, funcionarios electos, miembros del gabinete de Lula y Celso Amorim, su principal asesor en política exterior. No se reunieron con el presidente brasileño a pesar de algunos primeros indicios de que podrían hacerlo.

En Chile, los representantes presionaron al gobierno de Estados Unidos para que desclasificara documentos relacionados con el golpe de 1973 respaldado por Estados Unidos que llevó al poder al brutal general Augusto Pinochet. Al hacerlo, sumaron sus voces a los llamados chilenos para la publicación de más registros antes del 50° aniversario del golpe del 11 de septiembre. La administración Obama desclasificó cientos de documentos en 2016, pero los funcionarios chilenos insistieron en que el acceso a más documentación es crucial. El viernes pasado se anunció que el gobierno estadounidense estaba desclasificando más de este material. En su declaración, la Casa Blanca afirmó que “sigue comprometida a trabajar con nuestros socios chilenos para tratar de identificar fuentes adicionales de información para aumentar nuestra conciencia sobre eventos impactantes a lo largo de nuestra historia compartida y fortalecer aún más esta importante relación entre nuestros dos países." Una semana después de la visita de la delegación a Chile, el momento de la medida de la administración no parece una coincidencia.

Durante la última escala de la delegación en Colombia, se sostuvieron conversaciones con el presidente Gustavo Petro y la vicepresidenta Francia Márquez, una activista ambiental por derecho propio y la primera afrocolombiana en ocupar ese cargo. La oficina de Ocasio-Cortez dijo a FP que el viaje representaba “un paso histórico hacia la redefinición del compromiso de Estados Unidos en la región, uno que se aleja del intervencionismo y avanza hacia el respeto mutuo y la colaboración”. Colocar a Estados Unidos al mismo nivel que sus pares, reconociendo los difíciles desafíos internos en lugar de regañar o ser condescendiente, fue un estribillo común en cada uno de los países visitados.

De las redes sociales y la cobertura de las noticias locales se desprende claramente cuánto apreciaron los líderes comunitarios, así como los alcaldes y miembros de los cuerpos legislativos locales, la atención de los funcionarios estadounidenses. De cara al futuro, Adler dijo a FP que el viaje tenía como objetivo "fomentar los lazos de confianza que serán necesarios para el arduo trabajo de la cooperación hemisférica".

Para ilustrar ese punto, el representante brasileño de izquierda Guilherme Boulos, uno de los líderes del Movimiento de Trabajadores Sin Hogar (Movimento dos Trabalhadores Sem Teto), que se está preparando para una candidatura a la alcaldía de São Paulo el próximo año, celebró "un diálogo enriquecedor". ¡Con mucho intercambio de experiencias!” Por su parte, antes de una reunión con la delegación, la senadora colombiana María José Pizarro tuiteó: “en la agenda: paz total, transición energética y cambio climático”.

En su columna del Wall Street Journal, Mary Anastasia O'Grady tuvo una visión diferente de toda la expedición. O'Grady observó que “había mucho bla, bla, bla sobre la democracia. Pero los tres gobiernos visitados han utilizado cargos electos para tratar de derribar el Estado de derecho y establecer una tiranía populista”. Al llamar a Brasil una “democracia nominal”, O'Grady afirmó, haciéndose eco de un tema de conversación brasileño de derecha, que la nación más grande de América Latina está experimentando una represión autoritaria contra la libertad de expresión por parte de su Supremo Tribunal Federal. O'Grady también criticó la nacionalización de las reservas de litio de Chile bajo el gobierno de Boric como un pretexto para “acaparar más riqueza para el Estado”, lo cual es una simplificación tendenciosa de debates de décadas sobre la extracción de recursos y los intereses nacionales.

Lo más atroz, desde un punto de vista histórico, es la insinuación de O'Grady de que Estados Unidos no tiene nada de qué disculparse en lo que respecta a su historial de la Guerra Fría en América del Sur: “Un tema central de conversación fue la indignación del grupo por las políticas estadounidenses de la Guerra Fría. , que mantuvo las manos soviéticas y cubanas fuera del continente en el siglo XX”. La idea de que sucesivas administraciones estadounidenses tuvieron que apoyar a dictadores militares violentos y antidemocráticos para evitar que un continente entero cayera en manos de Cuba, una pequeña isla caribeña que depende de la producción de azúcar para mantener a flote su economía, es absurda.

Puede que a O'Grady le irrite la idea de que los políticos estadounidenses puedan extraer ideas importantes sobre el buen gobierno de los progresistas latinoamericanos, pero la pregunta sigue siendo: ¿cómo hace Estados Unidos para generar confianza en partes del mundo que no están dispuestas a aceptar que Estados Unidos ¿Siempre opera de buena fe? Para Ocasio-Cortez y compañía, una forma de lograrlo es reconociendo realidades pasadas dolorosas y comprometiéndose, en voz alta y repetidamente, a una relación más armoniosa y equitativa en el futuro.

Por su parte, Lula, Boric y Petro ven los beneficios obvios de nutrir a los aliados de izquierda dentro del Partido Demócrata estadounidense. Cuando Lula visitó a Biden a principios de este año, se propuso reunirse con el senador Bernie Sanders, Ocasio-Cortez y otros destacados demócratas de izquierda. Boric enfrenta vientos políticos en contra en su país, pero está dispuesto a criticar a los gobiernos autoritarios de Venezuela, Nicaragua y Cuba, todos los cuales siguen bajo fuertes sanciones estadounidenses. Petro también es menos popular que Lula en casa. Demostrar una relación de trabajo productiva con funcionarios electos de Estados Unidos podría ayudar a solidificar al primer presidente de izquierda de Colombia en medio de un escándalo.

Los líderes de los tres países se reunieron con los progresistas estadounidenses visitantes porque Estados Unidos todavía es muy importante para los líderes de América Latina. La región no está irremediablemente cautivada por China, como temen algunos en Washington. Mientras América Latina sigue asediada por una serie de desafíos, incluida la corrupción endémica, los ataques a la democracia, la degradación ambiental y una lenta recuperación económica posterior a la COVID, la construcción de vínculos internacionales es un raro punto de consenso.

No es necesariamente que estos líderes estén buscando que Estados Unidos desempeñe un papel más activo en la determinación de la agenda política en la región, como lo hizo directa e indirectamente en el pasado. La administración Trump fue mucho más dura en lo que respecta a Venezuela, por ejemplo. En cambio, los líderes de izquierda de América Latina quieren espacio para perseguir sus propias prioridades, incluida una gran interacción comercial sostenida con China, sin temor a provocar la ira de Washington en una nueva guerra fría.

Es preferible la falta de atención a la larga historia de intervencionismo estadounidense en la región. Por esa razón, la ausencia de Biden de la región ha generado más indiferencia que mala voluntad. Aún así, el presidente ha perdido la oportunidad de generar confianza y vínculos más profundos. Podría haber realizado su propia gira por la región, declarando personalmente la desclasificación de documentos en Chile, o haber celebrado una cumbre climática bilateral en el Amazonas con Lula y Petro. Biden también podría hacer más para indicar que Estados Unidos quiere competir vigorosamente con China por el comercio y la buena voluntad latinoamericanos impulsando la ayuda, los programas de intercambio y otras formas de notoria cooperación interamericana.

En cierto modo, los jóvenes demócratas que visitaron la región están empujando una puerta que Sanders abrió en sus dos campañas presidenciales. Como escribió Benjamin Wallace-Wells en un artículo del New Yorker antes de la candidatura de Sanders a las elecciones de 2020, “en el relato de Sanders sobre los asuntos globales, es probable que los estadounidenses sean tanto villanos como héroes”. Lo mismo se aplica a la forma en que la delegación del Congreso habló sobre el papel de Estados Unidos en América Latina. Por ejemplo, como señaló Casar antes de que comenzara el viaje, “la política exterior estadounidense ha contribuido con demasiada frecuencia a la inestabilidad en América Latina”. Al enfatizar la conexión entre el pasado y el presente para forjar una relación más estrecha en el futuro, Casar declaró que “ahora es el momento de hablar de nuestra historia, luchar juntos contra la crisis climática e invertir en una paz duradera”.

Esta perspectiva habla de algo que obviamente es cierto para los latinoamericanos que conocen sus respectivas historias nacionales mejor que la mayoría de los estadounidenses. Recibir la visita de funcionarios estadounidenses, hablar honestamente sobre los errores y fechorías del pasado de su propio gobierno, transmitir un deseo sincero de aprender y colaborar: todas estas cosas son muy inusuales y muy bienvenidas. La visita no alterará por completo la relación de Estados Unidos con la región, pero es una oportunidad tangible para un nuevo comienzo, en caso de que más líderes en Washington quieran uno.

André Pagliarini es profesor asistente de historia en Hampden-Sydney College, experto no residente en el Quincy Institute for Responsible Statecraft y miembro de la facultad de la Oficina de Washington en Brasil. Sus escritos han aparecido en el New York Times, Guardian, New Republic, Jacobin, Dissent, Folha de S.Paulo y Piauí, entre otros medios. Anteriormente enseñó en Dartmouth College, Wellesley College y Brown University, donde recibió un doctorado en historia moderna de América Latina. Actualmente está ultimando el manuscrito de un libro sobre la política del nacionalismo en el Brasil moderno. Gorjeo: @apagliar

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